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学习时报:自2017年7月1日习近平总书记亲自见证签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》以来,香港社会在参与粤港澳大湾区建设方面有哪些重要进展?王志民:2017年7月1日,习近平总书记在香港亲自见证国家发展改革委与粤港澳三地政府共同签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》,正式开启了大湾区建设的新征程。一年多来,习近平总书记多次对大湾区建设作出重要指示,提出明确要求,为我们推进大湾区建设指明了方向。我们欣喜地看到,香港社会各界普遍把大湾区建设作为香港实现更好发展的重要战略机遇和平台,积极思考大湾区、参与大湾区、建设大湾区,在诸多方面取得重大进展。

坚持依法行政和有错必纠是法治的基本要求,但法治并不要求硬性地、概无例外地撤销已经存续的、存在瑕疵甚至是违法情形的行政行为,而是要求根据不同情况作出不同处理。《行政复议法》第二十八条第一款第三项规定,复议机关对违法的行政行为,可以作出撤销、变更或者确认违法等行政复议决定。因此,复议机关应当审慎选择适用复议决定的种类,权衡撤销对法秩序的维护与撤销对权利人合法权益造成损害的程度以及采取补救措施的成本等诸相关因素;认为撤销存在不符合公共利益等情形时,可以决定不予撤销而选择确认违法等复议结果;确需撤销的,还需指明因撤销许可而给被许可人造成的损失如何给予以及给予何种程度的补偿或者赔偿问题。如此,方能构成一个合法的撤销决定。在对案涉采矿权重叠问题有多种处理方式以及可能存在多种复议结论的情况下,国土资源部选择作出撤销决定,更应充分说明理由。但是,从复议机关所提供的证据与全案卷宗情况来看,被诉复议决定并未体现相应的衡量因素,也未进行充分说理,仅简单以构成重叠即作出撤销决定,难以得到人民法院支持。人民法院认为复议机关所提供的证据材料不能满足司法审查需要,复议机关未完全履行说明理由义务的,可以要求复议机关重新调查处理,并提供可以进行审查的证据、依据以及相应的理由说明。

为热浪所困的还有澳大利亚的动物们。在澳大利亚北部圣特雷莎(Santa Teresa)附近,有超过20匹马被发现集体死于一个干涸的水塘中,死因是脱水和高温。据澳大利亚广播公司(ABC)23日报道,该地区气温已经连续12天超过42度。在维多利亚州,有超过2400只狐蝠死于高温,并被当地媒体形容为“噩梦”般的事件。狐蝠是澳大利亚国家级保护动物。在新南威尔士州和昆士兰州也出现大量狐蝠死亡的情况。

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